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專題 | 縣域休閑農業與鄉村旅游發展的思考 ——以蕪湖縣為例
發表日期:2019-04-02   來源:   瀏覽量:367  

 休閑農業和鄉村旅游實現了農業與旅游業的完美融合,可促進農業發展、農村繁榮、農民增收,是實現鄉村振興的重要手段。本文以蕪湖縣為例,分析其休閑農業和鄉村旅游的發展現狀,針對其存在的規劃設計理念缺乏、產業融合度不夠、專業人才不足、知名品牌較少等主要問題,提出規劃引領、示范帶動,產業融合、深度發展,吸引人才、做優服務,加強營銷、塑造品牌等對策建議,以期指導蕪湖縣休閑農業與鄉村旅游健康可持續發展,也可為其他縣域休閑農業與鄉村旅游的發展提供參考。

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、引言

休閑農業是利用農業生態景觀、農業設施與工具、農家生活方式和農耕文化等有形與無形的農業資源,為游客提供觀光、休閑體驗等多項服務的農業經營活動。鄉村旅游是指在鄉村范圍內,利用鄉村自然環境、農林牧漁生產、民俗節慶、村落古鎮等資源,通過科學的規劃和設計,為游客提供觀光、體驗、娛樂、健身等多項服務的旅游經營活動。近年來,隨著居民收入的提高、生活方式的轉變、城市病的加劇,我國休閑農業和鄉村旅游蓬勃發展并取得顯著成效。主要表現為:第一,旅游人數不斷增加。2017年全國休閑農業和鄉村旅游接待人次28人,占國內游客接待人次的56%。第二,營業收入增長迅速。2017年全國休閑農業與鄉村旅游收入達到了7400億元,占國內旅游總收入的16.2%。第三,經營規模不斷擴大。截止2017年,全國休閑農業和鄉村旅游示范縣(市、區)共計388個、中國美麗休閑鄉村達到560。第四,從業人數逐漸增多。2017年我國休閑農業和鄉村旅游從業人員900萬人,帶動700萬戶農民受益,整個產業呈現“井噴式”發展

安徽蕪湖縣休閑農業與鄉村旅游發展勢頭良好。尤其近幾年,在縣委、縣政府的高度重視下,蕪湖縣立足自身區位優勢,確定了“建設成為長三角全域休閑度假旅游目的地”的發展目標。休閑農業與鄉村旅游現已成為蕪湖縣現代農業發展的新業態、農村經濟發展的新增長點、農民致富的新途徑。因此,以蕪湖縣為例,通過分析該縣發展休閑農業與鄉村旅游現狀,明確其發展優劣勢,提出相關建議,為蕪湖縣休閑農業與鄉村旅游的發展提供科學依據,也可為其他縣域休閑農業與鄉村旅游的發展提供參考。

、蕪湖縣休閑農業鄉村旅游現狀分析

2.1取得成就

蕪湖縣是安徽省首批休閑農業和鄉村旅游示范縣,其休閑農業與鄉村旅游取得較好成績。2017,蕪湖縣共接待游客144.2人次,同比增長22%,實現旅游收入8.7億元,其中,休閑農業與鄉村旅游經營主體累計接待游客50萬人,綜合營業收入達到7500萬元。截止2017年底,全縣擁有休閑農業與鄉村旅游省級示范6個、市級示范點8個、縣級示范點10個,星級飯店1家,星級農家樂49家。此外,蕪湖縣還構建了沿蕪屯路、灣石路、灣西路、楊黃路四條休閑旅游帶,推出了“踏青賞花生態游,親子拓展研學游,賞荷戲水休閑游,民俗文化體驗游”四條鄉村旅游精品線路。全縣休閑農業與鄉村旅游的游客不斷增多,示范點持續創建,精品路線加速優化,整個產業蓬勃發展。

2.2發展優勢

1)地理區位優越,交通環境便捷

蕪湖縣位于安徽省東南部、長江下游南岸,地處長三角經濟圈和皖江城市帶交匯處,是安徽省沿江沿邊發展戰略的結合點,介于合肥與杭州、南京與武漢等大城市群之間,區位優勢明顯。蕪湖縣交通便捷,承東啟西,連南接北,已構筑了立體化交通網絡。公路方面,滬渝、蕪雁、銅南宣等高速公路穿境而過,通過高速公路至蕪湖市區30分鐘、南京2小時、合肥2.5小時。鐵路方面,灣沚火車站可通達全國各地,目前正建的高鐵灣沚南站可直達合肥,杭州等地。空運方面,蕪湖縣距南京祿口機場、合肥新橋機場2小時,境內正在開工建設蕪宣機場。蕪湖縣交通路網四通八達,為來自全國各地的旅游者提供了便利的交通條件。

2)人文歷史厚重,旅游資源豐富

蕪湖縣文化積淀深厚,旅游資源豐富。境內擁有南唐九十殿大廟、北宋東門渡官窯、南宋珩瑯塔、明清古民居西河古鎮等歷史古跡,有綠色生態的陶辛水韻、碧波蕩漾的南湖公園、神奇迷人的八仙島、纏綿翡翠的相思島等著名景區,有和平生態公園、怡龍生態園等休閑農業旅游示范點,有歷史人文官巷村、最美荷鄉后沙村、敏靈紫氣九十殿村、生態宜游珩瑯村等鄉村旅游示范村,還有賽龍舟、舞龍燈、荷花文化節等民俗活動,為消費者提供了豐富的旅游資源。

3)市場需求旺盛,發展潛力巨大

由于城市工作節奏快、生活壓力大、環境污染嚴重、綠化面積不斷減少,都市居民對回歸自然、返樸歸真、悠閑自在的生活方式需求不斷加大。此外,隨著國家法定節假日的優化調整,帶薪休假制度的全面落實以及彈性休假制度的逐步普及,為城市居民進行近距離的休閑農業和鄉村旅游提供了時間條件。蕪湖縣是蕪湖市的后花園,臨近合肥、南京、杭州等經濟發達、旅游需求旺盛的城市,再加上交通便利、景觀眾多、文化底蘊深厚等多方優勢,表明蕪湖縣發展休閑農業與鄉村旅游具有巨大市場潛力。

4)內生動力充足,政府高度重視

蕪湖縣發展休閑農業與鄉村旅游具有多樣化的人才基礎,既有返鄉創業的大學生馬榮花夫婦、全國勞動模范程傳云、立志建設家鄉的十八位相思園農民等當地居民,又有經營原野森林農家樂、樂摘生態園等景區的外來投資者,內生動力充足。當地政府為促進旅游產業健康快速發展,制定了《蕪湖縣十三五旅游規劃》《蕪湖縣全域旅游發展三年行動計劃(2018-2020)》,要實現“一城、一廊、七區”的空間布局以及將蕪湖縣建設成為長三角全域休閑度假旅游目的地的目標。同時,出臺了各種創業政策、產業政策、獎勵辦法促進休閑農業與鄉村旅游快速發展。

2.3典型分析

1)區位優勢六郎

六郎鎮距蕪湖市區30分鐘車程,以蕪湖市后花園為定位,以打造鄉村旅游特色鎮為目標,大力發展都市近郊休閑農業。每逢周末,來自蕪湖的游客絡繹不絕。至2017末,鎮內有3A級景區2家,星級農家樂17家,現代農業企業42家,接待游客60余萬人次。其中“原野森林”農家樂、北陶村官巷、野樹林百菇園、殷港藝創小鎮是六郎鎮利用區位優勢發展休閑農業與鄉村旅游的典型。

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2)文化古鎮型紅楊鎮

紅楊鎮有建于明代萬歷年間的“珩瑯塔”、享有“小九華”之美譽的“珩瑯山”、入選“第三批中國傳統村落名錄”的西河古鎮等地域特色鮮明的文化旅游資源。當地政府按照“以旅興文、以文強旅、文旅融合”的思路,發掘傳承具有唯一性特征的文化資源,組織“月上西河”中秋民俗文化周活動,不斷豐富文化旅游新業態,依靠文化提升其核心競爭力。

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3)景區帶動型陶辛鎮

陶辛鎮水網密布,環境優美,擁有縣域內唯一的國家4A級旅游景區“陶辛水韻”。入夏以來,景區千畝水面蓮葉接天,荷花映日,吸引游客紛至沓來。“陶辛水韻”的唯一陸上入口后沙村,依托緊鄰景區的優勢快速發展,已打造成“水清、路潔、景美、民富”的旅游服務型新農村,是美好鄉村建設的市級示范點。依托景區的帶動,陶辛鎮現已形成以香湖島為中心的綠色生態游,以老芮木榨油坊為中心的傳統文化體驗游,以移民美食村為中心的美食文化品嘗游,以胡氏宗祠為中心的古代人文教育追尋游等旅游產品,極大地帶動當地農民增收致富。

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4)產業支撐型農業園區

蕪湖縣依托產業發展休閑農業與鄉村旅游的園區頗多,其中較為典型的園區有野樹林百菇園、凡人采摘園、樂摘生態園。“野樹林百菇園”依托食用菌產業,將傳統的食用菌種植大棚轉型升級為集食用菌栽培,新品種、新技術示范推廣,菌菇產品、文化展示,休閑、旅游觀光、科普宣傳于一體的旅游休閑勝地。“凡人采摘園”、“樂摘生態”等園區主要依托葡萄、桃子等產業發展休閑農業,最終形成了集采摘、餐飲、科普等于一體的休閑農業園區。

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存在問題

蕪湖縣休閑農業與鄉村旅游已初具規模,但仍存在制約其發展的問題,主要包括以下幾個方面:

1)規劃設計理念缺乏,配套設施尚不完善

蕪湖縣的休閑農業與鄉村旅游呈現自由組織的形態,彼此之間缺乏聯動,沒有制定統籌全局、指導發展的規劃。同時,休閑農業與鄉村旅游的經營者缺少整體規劃理念或在規劃設計方面投入資金較少,導致園區內休閑娛樂項目多是觀光、采摘、垂釣、餐飲等體驗,同質化現象嚴重。此外,公共交通、停車場、指示牌、網絡、旅游廁所、美化亮化等配套設施尚不完善。比如“原野森林”未修建停車場,導致車輛隨意停放,這不僅影響園區美觀,還存在安全隱患“樂摘生態園”未設置指示牌,導致游客瀏覽路線不清,采摘體驗也大打折扣。

2)開發程度有待加強,產業融合仍需加深

休閑農業與鄉村旅游的產品還停留在農業觀光、果蔬采摘等初級階段,少有初加工或精深加工產品以及具有當地特色的文化創意產品,開發層次較低,產業融合度不夠。以六郎的“濕地花海”、紅楊的“玫瑰谷”為例,園區內種植大量菊花、郁金香、玫瑰等具有觀賞價值的花草,輔助提供萌寵樂園、水上項目等活動,但該類園區只做到了一三產業的融合,缺少農產品加工業,沒有可出售的農產品精深加工產品,導致園區的經濟來源全部依靠門票,效益不佳。

3)專業人才不足,服務水平較低

雖然蕪湖縣休閑農業與鄉村旅游的從業人員不少,但是70%以上的景點、園區仍然處于小作坊式的家庭管理階段,一人身兼生產、研究、管理多職,缺乏研發、營銷等專業人才。此外絕大多數員工以當地社區居民或從事農業生產的農民為主,尤其是從事設施農業生產、產品營銷推廣、餐飲住宿服務等一線人員,其文化水平良莠不齊,沒有接受過休閑旅游專業知識的培訓,缺乏服務意識,職業技能和服務水平亟需提高。

4)宣傳手段單一,知名品牌較少

部分休閑農業與鄉村旅游的景點或園區依賴口碑傳播,未能充分利用媒體、互聯網等渠道進行宣傳,導致其影響范圍小、受眾不廣泛。究其原因,主要是經營者缺乏專業的營銷手段,推介范圍窄及其對宣傳推介認識不到位。蕪湖縣休閑農業與鄉村旅游的景點眾多,但發展水平不一,且在對外宣傳方面,缺乏整體形象的包裝設計,宣傳特色不足,導致其知名品牌少,市場競爭力弱。

、發展對策

1)規劃先行,典型帶動

首先政府要結合發展實際和區域特點,兼顧生態環境和資源保護,科學合理地制定蕪湖縣休閑農業和鄉村旅游的發展規劃,并充分發揮規劃的引領作用,避免千篇一律、趨同建設。其次,各經營主體要堅持規劃先行,請專業規劃人員根據園區或景點的區位、環境、資源、文化等不同優勢,制定適合自身發展的規劃。如“原野森林”類的園區可借鑒江西省世外驛站生態觀光旅游度假山莊的經驗,其規劃建設耕種區、原生態林帶療養區、茶花觀賞園、四季花果采摘區、野生區、度假中心區、水上運動區等多種功能體驗區,可滿足不同年齡、不同階層的游客需求。最后,政府通過培育、扶持等措施發展重點園區,并鼓勵其評定國家級或省市級的休閑農業與鄉村旅游示范點、星級農家樂、A景區等典型示范,充分發揮其帶動作用,然后總結經驗進行推廣,加快蕪湖縣休閑農業和鄉村旅游的發展速度。

2)產業融合,深度發展

發展休閑農業和鄉村旅游是農業現代化的方向,基礎是農業,關鍵也是農業,所以應致力于完善農業產業鏈條,推動一二三產業深度融合。主要做法如下:第一,充分利用園區農業資源,加大二產投入,開發精深加工產品。以紅楊的“玫瑰谷”為例,此類園區發展可參考德國的卡爾斯農莊;經營者既售賣玫瑰花,又開發玫瑰飲品、玫瑰糖果、玫瑰精油、玫瑰純露等各種具有玫瑰香味的初加工或深加工產品,還輔助提供游樂設施,延伸產業鏈、價值鏈。第二,支持農業與文化創意相結合,創新發展思路,實現“農產品—商品—禮品—體驗品”的轉變。如鼓勵經營者在園區種植蔬菜、水果等農產品,通過采摘、餐飲等活動形式,將農產品變成商品或體驗品,提高其附加值;或者帶動當地居民制作蘊含特色文化的書簽、鑰匙扣、手工包等各種創意產品,增加附近農民收入。第三,發展智慧旅游,各園區提供網上信息服務、食宿預定、特產交易等便捷優質服務。第四,加強區域板塊的融合發展,開發連接省內著名景區和蕪湖縣休閑農業和鄉村旅游示范點的特色旅游路線。

3)吸引人才,提升服務

吸引人才要堅持引進和培養并舉,首先政府通過實施政策扶持、人才引進等舉措,吸引返鄉創業人員或者各類農業院校、旅游院校畢業的大學生投身休閑農業和鄉村旅游領域,為全縣休閑農業與鄉村旅游的發展輸入源源不斷的新鮮血液。其次,組織開展針對休閑農業和鄉村旅游經營業主、專業村干部、合作社負責人等管理人員的培訓,全面提升休閑農業經營管理人員素質能力,提升思維高度、開拓戰略視野,推動經營管理人才隊伍建設科學化、專業化、職業化。再者,休閑農業和鄉村旅游經營主體在逐步改進園區道路、完善旅游標識、落實第三衛生間等基礎設施硬件服務的基礎上,還要依托職業院校、行業協會和產業基地,開展服務人員技能培訓,提升其接待服務能力。

4)強化宣傳,塑造品牌

政府通過網絡、媒體、報紙、展覽會、科普活動等多種方式全方位宣傳蕪湖縣休閑農業與和鄉村旅游的特色與魅力,提高其影響力和吸引力。擦亮“陶辛水韻”4A級景區金字招牌,優化星級農家樂、特色民宿品牌,倡導黨政領導走向一線擔當“形象大使”推介旅游,樹立蕪湖縣休閑農業與鄉村旅游品牌優質形象。加強縣域、市際旅游合作,培育一批叫得響、傳得開、記得住的知名品牌。

結語

休閑農業和鄉村旅游實現了農業、鄉村與旅游業的有機融合,為城市居民舒緩壓力找到了合適的場所,也對農業的發展、農村的繁榮、農民的增收具有重要的促進作用。當前蕪湖縣休閑農業與鄉村旅游正處在加速發展階段[8],具備區位優越、交通便利、旅游資源豐富、市場需求旺盛等多方優勢,但在發展過程中也存在不少問題。政府要強化規劃引領、政策扶持,加快引進人才、培育品牌,經營主體要加強管理、提升服務,走一二三產業融合發展之路,二者攜手合作,同心一力,做大做強蕪湖縣休閑農業與鄉村旅游指日可待。

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